Programme d’aides sociales directes: Une révolution sociale conformément à la vision royale « stratégique »

Les contours du programme d’aides sociales directes se précisent enfin. En effet, le chef du gouvernement, Aziz Akhannouch, a révélé, lundi 23 octobre 2023, les détails de ce projet qui, attendu par le plus grand nombre des citoyens, promet d’être un pivot pour 60% des familles marocaines qui, à ce jour, ne sont pas couvertes par les régimes de sécurité sociale et qui répondent aux critères de ciblage après leur inscription au Registre social unifié (RSU).

Les contours du programme d’aides sociales directes se précisent enfin. En effet, le chef du gouvernement, Aziz Akhannouch, a révélé, lundi 23 octobre 2023, les détails de ce projet qui, attendu par le plus grand nombre des citoyens, promet d’être un pivot pour 60% des familles marocaines qui, à ce jour, ne sont pas couvertes par les régimes de sécurité sociale et qui répondent aux critères de ciblage après leur inscription au Registre social unifié (RSU).

Ce programme de soutien social direct, qui sera lancé à partir du 30 décembre de cette année, cible, selon Aziz Akhannouch, deux catégories principales: les familles avec enfants de moins de 21 ans et celles sans enfant ou avec des enfants adultes (plus de 21 ans) en situation de pauvreté ou de vulnérabilité. Il vise à renforcer le filet de sécurité sociale et dynamiser le pouvoir d’achat des bénéficiaires.

Concrètement, ce programme offre trois principales mesures de soutien. D’emblée, les familles avec des enfants en dessous de 21 ans bénéficieront d’une allocation mensuelle modulée selon l’âge de l’enfant. Pour les enfants de moins de 5 ans, cette allocation sera progressivement augmentée. Chaque enfant de moins de cinq ans bénéficiera ainsi de 200 dirhams dès décembre 2023, 250 dirhams en 2025 et 300 dirhams à partir de 2026. Pour les familles ayant plus de trois enfants, une aide supplémentaire de 36 dirhams sera attribuée pour les quatrième, cinquième et sixième enfants.

Quant aux enfants en âge de scolarité, ils bénéficieront du même soutien financier entre 6 et 21 ans, tandis que ceux en situation de handicap recevront 300 dirhams jusqu’à fin 2024 et 400 dirhams à partir de 2026. En outre, dans la continuité du programme «Daâm», un soutien spécifique sera accordé aux enfants des femmes veuves: 350 dirhams par mois jusqu’à fin 2024, 375 dirhams en 2025 et 400 dirhams à partir de 2026. La valeur de ces allocations diminuera si les enfants concernés abandonnent l’école.

Une prime de naissance instaurée

Le deuxième volet du programme concerne les familles sans enfant ou avec des enfants adultes de plus de 21 ans, en particulier celles qui ont des personnes âgées à charge. Ces familles recevront une allocation mensuelle de 500 dirhams à partir de fin décembre 2023. Enfin, la troisième mesure consiste en une prime de naissance de 2.000 dirhams pour la première naissance et 1.000 dirhams pour la deuxième.

Dans son discours adressé le 13 octobre au Parlement, à l’occasion de l’ouverture de la première session de la troisième année législative de la onzième législature, SM le roi Mohammed VI avait, rappelons-le, annoncé l’activation, dès la fin de cette année, de ce programme d’aides sociales directes.

Il s’agit pour le Souverain de la concrétisation «des valeurs de solidarité sociale que les Marocains portent dans leur ADN». L’impact escompté de cette mesure est colossal. Plus qu’une simple assistance financière, il s’agit surtout d’un levier pour rehausser le niveau de vie des familles, combattre la pauvreté, et améliorer les indicateurs de développement social et humain.

SM le Roi avait appelé à une mise en œuvre efficace, transparente et équitable de ce programme. Insistant sur l’importance des nouvelles technologies et du RSU pour garantir une distribution adéquate de l’aide, il avait exhorté le gouvernement à assurer une bonne gouvernance du projet.

Le programme en Vingt points: 

1. Vision royale: Akhannouch a salué l’opportunité d’activer le programme de soutien social direct, soulignant qu’il s’agissait d’une étape historique dans la construction d’un Maroc de progrès et de dignité, conforme à la vision royale de renforcer la protection sociale.
2. Révolution sociale: Le programme de soutien social direct est décrit comme une révolution sociale qui renforcera le contrat social entre l’État et les citoyens, favorisant un sentiment d’appartenance à la patrie et la confiance dans les institutions.
3. Protection sociale et pandémie: La pandémie a mis en évidence les lacunes en matière de protection sociale, soulignant l’importance de cette réforme.
4. Mise œuvre des directives royales: Le gouvernement a mis en œuvre les directives du roi pour généraliser la protection sociale en deux phases : la première concernant l’assurance maladie obligatoire de base et la deuxième, l’accompagnement social direct.
5. Budget et financement: Le programme nécessitera un budget de 25 milliards de dirhams en 2024, atteignant 29 milliards de dirhams par an à partir de 2026. Il sera financé par diverses sources, y compris les recettes fiscales et la réforme de la caisse de compensation.
6. Effets positifs attendus: Le programme vise à améliorer les indicateurs de développement social et humain, réduire la pauvreté, investir dans le capital humain, soutenir les groupes vulnérables, améliorer l’accès à l’éducation et à la santé, réduire les disparités régionales et prendre soin des enfants handicapés.
7. Ciblage via le Registre Social Unifié: Le gouvernement cible 60% des familles marocaines actuellement non couvertes par les systèmes de sécurité sociale, en utilisant le registre social unifié pour garantir une répartition équitable des aides.
8. Programme de soutien social direct: Le discours met en avant le lancement du Programme Royal d’Aide Sociale Directe, prévu à partir du 30 décembre 2023, qui vise à soutenir des millions de familles et d’enfants.
9. Aide aux enfants: Le programme prévoit une allocation mensuelle pour chaque enfant de moins de 21 ans, variant en fonction de l’âge. Par exemple, pour les enfants de moins de 5 ans, l’allocation commencera à 200 dirhams par mois en 2023 et augmentera progressivement, atteignant 300 dirhams par mois à partir de 2026. Pour les enfants d’âge scolaire, l’aide sera maintenue entre 6 et 21 ans. Les enfants handicapés recevront également un soutien financier.
10. Soutien aux familles sans enfants ou avec enfants de plus de 21 ans: Les familles sans enfants ou dont les enfants ont plus de 21 ans recevront une allocation forfaitaire de 500 dirhams par mois à partir de fin décembre 2023.
11. Allocation de naissance: Une allocation de naissance de 2 000 dirhams pour la première naissance et 1 000 dirhams pour la deuxième naissance est prévue.
12. Budget alloué: Le programme nécessitera un budget de 25 milliards de dirhams en 2024, augmentant à 29 milliards de dirhams annuels à partir de 2026.
13. Soutien des classes moyennes: Le gouvernement prévoit également un programme de soutien direct aux familles modestes et de la classe moyenne pour l’acquisition de leur résidence principale. Ce soutien atteindra 100 000 dirhams pour les logements d’une valeur inférieure à 300 000 dirhams et 70 000 dirhams pour les logements d’une valeur comprise entre 300 000 et 700 000 dirhams, représentant un budget de 10 milliards de dirhams.
14. Appui aux étudiants et à la formation: Le gouvernement prévoit de lancer un programme d’aides directes pour les étudiants, en fournissant des bourses et des prêts sans intérêt pour les études supérieures, avec un budget de 2 milliards de dirhams.
15. Soutien aux agriculteurs: Un fonds d’aide directe aux agriculteurs sera mis en place, afin de soutenir l’acquisition d’équipements et de matériel agricole.
16. Soutien aux secteurs productifs: Le gouvernement annonce un programme d’aide directe aux entreprises, notamment aux PME, pour favoriser la création d’emplois et la croissance économique.
17. Programme de solidarité numérique: Le Maroc prévoit de renforcer la connectivité Internet dans les zones rurales et d’étendre l’accès à l’Internet haut débit, ce qui contribuera au développement économique des régions éloignées.
18. Modernisation des infrastructures: Le discours met en avant des investissements importants dans les infrastructures, y compris les transports, l’énergie et l’eau, pour soutenir le développement économique et l’amélioration des conditions de vie.
19. Réforme du système de compensation: Le gouvernement annonce des réformes du système de compensation pour cibler davantage les bénéficiaires et réduire les coûts budgétaires.
20. Promotion des investissements: Des mesures visent à encourager les investissements nationaux et étrangers pour stimuler la croissance économique et créer des emplois.