L’Albanie, le Brésil, le Gabon, le Ghana et les Émirats arabes unis ont pris leurs fonctions, mardi 4 janvier en tant que membres non permanents du Conseil de sécurité des Nations unies. Les cinq pays ont un mandat de deux ans. À l’exception de l’Albanie, les pays nouvellement élus ont déjà siégé au sein de l’instance exécutive de l’ONU. Le Brésil a siégé dix fois auparavant, le Gabon et le Ghana trois fois chacun et les Émirats arabes unis une fois. Quels pourraient être les implications de l’élection de cinq nouveaux membres non permanents du Conseil de sécurité sur la question du Sahara marocain ? quelle est leur position par rapport à ce dossier ? Éclairage.
Parmi les cinq membres non permanents élus par la 75e session de l’Assemblée générale des Nations unies pour siéger au Conseil de sécurité à partir du 1er janvier 2022 pour un mandat de deux ans, on compte les Émirats arabes unis et le Gabon. Deux alliés majeurs du Maroc, aux positions tranchées s’agissant de l’intégrité territoriale du Royaume.
Le Gabon
Le Gabon, qui a ouvert un consulat général à Laâyoune en janvier 2020, s’est toujours prononcé résolument en faveur de la cause nationale, comme ce fut le cas en juin dernier devant le comité des 24 des Nations unies, où Libreville avait encore une fois exprimé son plein soutien à l’initiative d’autonomie présentée par le Maroc comme solution de compromis à la question du Sahara marocain, soulignant que cette approche était en conformité avec le droit international, la Charte des Nations unies et les résolutions successives adoptées en la matière par le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale depuis 2007.
Émirats arabes unis
Dans la même veine, le soutien des Émirats arabes unis au Maroc ne s’est jamais démenti. En novembre 2020, ce pays arabe qui joue un rôle prépondérant dans la géopolitique régionale a également ouvert un consulat général à Laâyoune. Tout comme le Gabon, les Émirats arabes unis avaient réitéré, en octobre dernier devant la Quatrième Commission de l’Assemblée générale de l’ONU, leur soutien à l’initiative marocaine d’autonomie pour trouver une solution définitive à la question du Sahara, tout en rejetant toute atteinte à l’intégrité territoriale du Royaume. Et ce n’est pas tout. Abou Dhabi entend bien tirer parti de sa présence au Conseil de sécurité pour peser sur ce dossier. Sa déléguée aux Nations unies s’est entretenue avec l’envoyé Staffan de Mistura à New York en novembre dernier à cette fin.
Cette tradition de solidarité constante et agissante entre les deux pays frères vient de se décliner tout récemment du côté marocain par une prise de position ferme aux côtés des Émirats arabes unis suite à l’attaque perpétrée par la milice Houthi et ses partisans contre le territoire de ce pays. Dans un entretien téléphonique qu’Il a eu avec Son Altesse Cheikh Mohamed Ben Zayed Al Nahyane, Prince Héritier d’Abou Dhabi et Vice-Commandant suprême des Forces armées émiraties, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a condamné vigoureusement cet acte abject, qui a ciblé des innocents et des installations civiles. Le Souverain a réitéré l’appui ferme du Royaume du Maroc à toutes les mesures prises par les Émirats arabes unis pour défendre leur territoire et la quiétude de leur population face aux attaques ignobles de la milice houthie et ses soutiens. Quant aux trois autres membres non permanents qui ont rejoint le Conseil de sécurité en janvier 2022, on trouve le Ghana, le Brésil et l’Albanie.
Le Ghana
Du côté du Ghana, ce pays anglophone affichait dans le passé des positions proches du polisario, qui a une représentation diplomatique à Accra. Mais ces dernières années, le Ghana tend à se rapprocher du Maroc. La visite de S.M. le Roi Mohammed VI à Accra en février 2017 témoigne de ce rapprochement. En mai dernier, la ministre des Affaires Etrangères du Ghana avait loué les efforts du Royaume en vue de parvenir à une solution politique négociée au différend régional autour de la question du Sahara marocain. La chef de la diplomatie ghanéenne a également réitéré le soutien ferme de son pays à la décision 693 du Sommet des Chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine de juillet 2018, qui a consacré l’exclusivité de l’ONU comme cadre consensuel du processus devant mener à une solution politique, mutuellement acceptable, réaliste, pragmatique et définitive à cette question.
Il convient de noter que le Ghana a également fait fi de la réunion d’Oran pour «la paix et la sécurité en Afrique», organisée par l’Algérie le 2 décembre dernier, dont l’objectif était d’influencer les États africains membres du Conseil de sécurité et de les rallier à son unique centre d’intérêt, à savoir la question du Sahara marocain. «Nous pensons qu’il y a encore plus de place pour l’amélioration, pour atteindre notre objectif commun d’une Afrique parlant d’une seule voix capable d’influencer le processus décisionnel au sein du Conseil de sécurité de l’ONU», avait déclaré le chef de la diplomatie algérienne, Ramtane Lamamra, lors de cette réunion qui a viré au fiasco car elle a été également boudée par le Gabon et le Kenya (qui siège au Conseil de sécurité jusqu’au 31 décembre 2022).
L’Albanie
Quant à l’Albanie, qui avait reconnu la pseudo-rasd en décembre 1987 à l’époque où elle faisait partie du bloc communiste, elle allait revenir sur cette reconnaissance en 2004, entamant ainsi une politique de rapprochement avec le Royaume. Ce rapprochement sera sanctionné par le soutien officiel de Tirana à l’intégrité territoriale du Maroc. une position expressément formulée à Rabat par le ministre albanais des Affaires étrangères, Dimitri Bushati, en octobre 2015.
Brésil
En ce qui concerne le Brésil, il convient de noter que ce grand pays d’Amérique latine n’a jamais reconnu la pseudo-rasd. Les relations entre Rabat et Brasilia sont en plein essor et prennent un tournant stratégique soutenu par une forte coopération économique. En octobre 2020, le Président Jair Bolsonaro avait qualifié le Maroc de «partenaire stratégique» pour son pays, tout en se félicitant de l’«important rapprochement politique». Au sujet de la question du Sahara marocain, le ministre brésilien des affaires étrangères, Carlos Alberto Franco França, avait fait part, en juillet dernier, des «félicitations du Brésil au Royaume du Maroc pour ses efforts sérieux et crédibles» et réitéré le soutien de son pays «au processus de l’ONU pour parvenir à une solution juste, réaliste et pragmatique à ce différend régional».
Mieux encore, le Sénat brésilien a été plus explicite dans son soutien aux efforts du Maroc et au plan d’autonomie. Le 4 septembre 2019, il a adopté à une large majorité une motion en faveur de l’intégrité territoriale et la souveraineté nationale du Royaume. Le président du Sénat, Davi Alcolumbre, qui avait reçu en juin 2019 le ministre des Affaires étrangères, de la coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger, Nasser Bourita, a exprimé ensuite au ministre brésilien des Relations extérieures, Ernesto Araujo, cette volonté des représentants du peuple brésilien de soutenir le Maroc dans son droit légitime de souveraineté sur tous ses territoires.